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第076号代表建议的答复

来源:区人大  2017-8-16    阅读次数:     评论:     【查看评论】
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关于对黄山区第八届人民代表大会第一次会议
第076号代表建议的答复
                       签发人:汪文伟
陶能胜代表:
  您在区八届人大一次会议期间提出的“关于倾力推进农业示范区建设”的建议收悉,经我委会同区财政、招商等单位共同研究办理,现答复如下:
  黄山现代农业示范区自2009年启动建设以来,以“争创国家现代农业示范区和打造4A级生态旅游景区”为总体目标,积极构建集“现代农业展示、生态农业观光、农家乐休闲体验、综合性旅游度假”为一体的极具山区特色的现代农业产业体系,着力打造“山上奇特、山下独特”的4A级黄山旅游新景区。截至2016年底,累计完成投资9.3亿元,初步形成了“十园、三村、两院、一网、一站”的建设格局。2015年1月,被农业部认定为第三批“国家现代农业示范区”,2016年10月,被人社部命名为国家级专家服务基地。
  近年来,示范区虽然在农村基础设施建设、农业产业结构调整、新型农业经营主体培育、农业科技创新等方面取得阶段性工作成效,但依然存在现代农业发展水平不高,产业基地数量少、规模小,示范引领和辐射带动作用发挥不明显;农旅融合发展步伐不快,缺乏独具特色的主打品牌和新型旅游业态;项目招商没有取得实质性进展,经济效益未显现,尚未建立完善的投入和运营机制,缺乏持续发展动力等问题。为此,2017年示范区将着重从以下几个方面,加快推进农业示范区建设: 一是坚持以精致休闲为主线,大力发展农业特色产业。紧紧围绕黄山区“五个一”农业产业发展规划,高起点、高标准建设一批现代农业产业生产基地,通过典型引路、以点带面,引领区域现代农业发展。重点抓好安农大500亩试验示范基地、饶村花卉苗木基地、尚书里春凯中药材基地和白果树村千亩有机稻米基地建设,推动玫瑰园、瓜蒌园等进一步扩大基地规模。二是坚持以农旅融合为方向,加快农业接二连三步伐。围绕4A级旅游景区创建,启动大门入口处综合改造、旅游服务接待中心建设,编制完成精致农业园建设规划和年度实施方案,完成谭家大院二期项目建设,积极打造千亩油菜花海,继续举办玫瑰花节、太平猴魁茶叶技师制作大赛等旅游活动,有效整合现有旅游资源,大力开发特色蔬菜观赏、农家风情体验、农业生态休闲、特色餐饮等旅游业态。三是坚持以招商引资为抓手,建立健全市场投入机制。进一步强化对外招商,力争再引进一批重大牵引性项目落户示范区。当前,主要是督促深圳万豪路上汽车酒店项目尽快开工建设,力促南京环境科学研究所农村污染防治重点实验室、安粮农业小镇等在谈项目签约落地。同时,进一步完善招商项目库,对茶博园、竹博园、水产园等地块重点包装,加强对外宣传推介。四是坚持以项目建设为重点,不断完善基础设施条件。继续抓好农业部国家现代农业示范区高标准农田项目建设,确保按期完工通过验收;强力推进皖南综合试验站建设,力争6底前完成主体工程,年内全面建成投入使用;启动实施农发行土地流转贷款项目、2017年小农水项目、饶越路护坡、玫瑰园水肥一体化等13个重点项目建设,确保全年完成投资7000万元。五是坚持以科技创新为支撑,加速科技成果转化应用。继续加强与高等院校和各类科研机构的合作,加速农业科技成果转化应用;发挥人社部专家服务基地的平台功能,适时邀请国内外专家为园区企业提供全方位的技术支持。深化与安农大的产学研合作,推动八大产业联盟工作开展,重点加大高产创建、绿色防控等农业适用技术推广应用,并建立2-3个科技示范片,不断提高综合示范效应。六是坚持以主体培育为重点,提升农业产业经营水平。按照主体家庭化、生产专业化、规模适度化和经营高效化的原则,加快培育家庭农场、农民专业合作社和现代农业产业化联合体等新型经营主体。力争新发展各类家庭农场2-3个,发展农业产业化联合体1个,帮助金沃野瓜蒌专业合作社、黄山玫瑰香料有限公司等企业积极申报省、市农业产业化龙头企业,强力推进产业集聚。七是坚持以体制创新为根本,加速推进农业园区建设。深化土地承包制度改革,强力推进土地经营权流转,力争流转面积达到1000亩以上;创新市场投入机制,建立市场化运作模式,充分发挥黄山北麓农业投资公司在资金筹措、国有资产管护、公共设施管理和开发等方面的功能作用,确保达到规范高效运行;优化农业金融服务,积极开展农村土地经营权抵押贷款试点工作,切实帮助企业解决现代农业发展中的贷款难、抵押难、担保难问题。在此基础上,重点抓好国家现代农业示范区改革与建设专项转移支付资金和高标准农田贷款贴息等项目的对上争取。
  下一步,农业示范区将继续围绕“提质增效、转型升级”的目标要求,立足生态环境优势,突出可持续发展,以创建4A级旅游景区为目标,进一步加强基础设施建设,做活项目招商、旅游开发文章,大力发展精致休闲农业,全力推动示范区更好更快发展,着力将示范区打造成现代农业发展的样板点、黄山旅游的新景点、美丽乡村建设的示范点。
 
办复类型:B 类
联系单位:农业示范区管委会
联系电话:0559-8505996                                            
                                  
黄山现代农业示范区管委会
2017年6月12日
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