区八届人大一次会议第132号建议

汤家友

第五代表团

黄山区农业委员会

13956267338

 

区法制办牵头、相关部门协办

标题：关于做好市民文明行为规范前期调研工作的建议

近两年“创城”成为热词，既在广大干部职工心目中产生深刻印象，也促使干部职工踊跃投入活动之中，既在广大市民心目中产业触动，也引导市民纷纷加入活动行列，成效是有目共睹的，城市变得美了、绿了、亮了、净了，秩序变得明了、顺了、通了、畅了。

但是创城只是一种手段，只有权宜之计，不是目的，不是长久之计。真正的目的是引导全社会、全体公民，养成良好的文明行为规范，形成积极向上的正能量，促使全社会、全体公民的整体综合素质尤其是文明素质有一个质的提升或飞跃，使市民的文明行为始终保持一个长效的、长久的状态，天天象创城一样，形成自我自觉，并对不良行为予以监督的浓厚氛围，这才是目的所在。

从去年开始 ，黄山市人大已具备地方人大立法权，《市民文明行为促进条例》也应在市级人大在立法的范畴之内，因此建议从现在开始着手市民文明行为规范的前期调研工作，为市级立法提供基础支撑。

一、走访。走访相关部门就市民文明行为规范了解情况。

二、座谈。在了解情况的基础上召开座谈会，形成调研提纲。

三、调研。有针对性地开展专题深入调研，从底线思维的角度，提出市民文明行为规划的最基本准则，明确什么不能做、不要做、尽量不做，什么应该做、应该提倡、应该弘扬。

四、形成建议，届时为市级立法提供重要参考。