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建议全文：
“上面千条线、底下一根针”，乡镇作为联系服务群众的最基层政权，不仅承担着中央、省市区委各项决策的落实任务，日常工作中需要迎接上级各个部门的各种考核、检查，还要直接联系和服务广大人民群众，必须统筹做好保障民生、社会治理、维护稳定各项工作。乡镇干部工作繁重，早出晚归、住镇值班、加班加点是工作常态，防汛抗旱、护林防火、应急事件处理等任务更是急难险重。现在乡镇干部虽享受车辆补贴，但实际工作中，区直干部下乡基本无需使用车补，乡镇干部上下班和工作用车投入明显高于区直。现行值班费的发放政策区直和乡镇同为10元/小时，最高不超过300元/月，没有考虑乡镇住镇值班和区直部门的较大差异，规定的调休政策在乡镇也难以执行。目前，区直部门和乡镇、大镇和小乡之间的福利待遇基本持平，总体来说大镇的工作责任和工作压力却高出许多，付出和回报同以往相比落差很大，导致不少干部工作积极性受到影响，慵懒散拖现象有滋生蔓延之势。
如何最大限度调动乡镇干部的工作热情，建立工作实效与各类考核奖金发放紧密挂钩的干部管理制度，切实保障乡镇干部应有的福利待遇，让乡镇干部安心扎根基层，是新常态、新形势下加强乡镇干部队伍建设至关重要的一项任务。建议区委、区政府参照市委、市政府兑现目标考核奖设置挂钩浮动的做法（上浮上限1000元，下浮下限500元）
在制订区对乡镇考核奖发放政策时，对重点乡镇、财税等重点工作完成较好的乡镇，给予考核奖发放一定的挂钩浮动权限，允许优秀干部的考核奖做一定上浮，要求对考核不达标的人员要降低考核奖发放标准。以便于乡镇科学制订对干部职工的考核办法，奖勤罚懒、奖优罚劣，为推进区域经济科学全面发展、建成小康社会奠定坚实的人力基础。
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