区八届人大一次会议第067号建议

陈光明

第五代表团

新华乡

13805590979

 

 

标题：关于太平湖北岸乡镇建设用地指标适当予以倾斜的建议

为加快太平湖北岸（三丰地区）建设和太平湖周边乡镇的协调发展，随着322省道和环太平湖道路的开通，太平湖北岸的交通条件得到极大的改善，北岸的发展也迎来新的机遇。北岸地区在环太平湖道路开通前，虽然发展缓慢，但在土地利用方面，还是为黄山区的发展作出了努力和贡献，真正做到牺牲小我，成就大我的奉献精神。自从耕地政策实施以来，北岸地区现有耕地面积约3万余亩，根据区国土部门的统计，北岸地区的耕地保护率达92.3%以上，黄山区的耕地保护率81.2%，超过平均水平的11.1% 。

目前，太平湖南岸以及黄山区东南部乡镇在蓬勃发展，迎来了新一轮的发展高潮，而太平湖北岸，因耕地保护政策的制约和黄山太平湖风景名胜区总体规划的获批，进一步限制了太平湖北岸的发展，为更好平衡协调发展，为此建议区政府在大力发展太平湖时，对欠发展的太平湖北岸予以考虑以下几个方面政策扶持：

一是土地建设指标予以倾斜，在黄山太平湖风景名胜区规划之外的建设用地指标予以倾斜，以更好发展区域经济；

二是建立耕地保护补偿机制，对于耕地保护超过平均保护率的，其超额部分由未达到平均率地区进行合理补偿，让为其做出贡献的得到奖励，为其做出牺牲的得到利益均衡分配；

三是建立土地使用指标购买机制，使用地区应进行指标购买，补偿给无（未）指标使用地区，能够使发展更加均衡、协调。