区八届人大一次会议第029号建议

苏俊颖

第一代表团

汤口镇政府

13805590211

 

 

标题：关于制订黄山区民宿产业发展办法的建议

民宿，已成为农村经济发展的新业态、美丽乡村的新支点、全域旅游的新活力。它是旅游供给侧结构性改革旅游产品的重点。党中央、国务院出台了鼓励民宿发展的一些政策（中发[2016]1号、国办发[2015]85号、国办发[2016]84号、国办发〔2016〕87号）。智库博思数据《2016-2022年中国民宿行业分析及投资机遇预测报告》显示，到2020年，我国民宿行业营业收入将达362.8亿元人民币。

近年来一些富有农村情结与理想情怀的城市居民到我区，通过购买或租赁农民土地房屋方式开发民宿。如此，既违背了国家土地管理政策，也给投资者带来风险，不利于民宿有序、健康、持续发展；但一方面，与周边省市相比，我区民宿产业还处于起步阶段，虽存在着不少问题但又应积极扶持发展。为既扶持又规范发展，特建议如下：

出台本区民宿产业发展办法，提出规划选址、用地管控、房屋流转等建设方面合法发展的指导意见，提出消防、治安、卫生、环保等经营上的底限要求，以解决守规矩的难审批、不守规矩“非婚生子”的难管理等现状问题，同时，也能防止一拥而上导致泛滥。