胡中发代表：
您在区七届人大四次会议提出的关于“加强科技投入，促进微小企业产品升级”的建议收悉，您在建议中提出：“当前，国内外经济下行，我区工商业受到极大影响，经调研观察，其根本原因是我区微小企业所生产的产品科技含量低、产品适应市场能力差，科技投入风险大，业主对产品升级意识不够深刻，而引起投入少，研发创新精神不到位，研发人才短缺，导致企业承受市场冲击的能力低，从而陷入困境。但业主尚未清楚根源，只是一味的埋怨：经济下行，融资难。却不知如果产品不适应市场，不升级、不创新，资金投入的越多风险越大。”现就建议办理情况答复如下：
一、完善企业创新扶持政策。近年来，我区相继出台了《黄山区科学技术奖励办法》、《关于加快发展民营经济的实施意见》、《关于加强第二产业（工业经济）提质增效转型升级工作的实施意见》、《关于推进工业经济提质增效加快发展的意见》、《黄山区科技应用技术研究与开发资金管理暂行办法》等，从土地、财税、金融、人才、质量、品牌、服务等方面，加大对小微企业、工业企业创新活动的扶持力度，积极引导小微企业加大科技投入、加快产品升级和技术水平提升。为贯彻落实好相关政策，我们还出台了实施细则，编印了民营经济、工业经济优惠政策指南，开展了重点企业走访宣传活动，帮助企业掌握政策、提振信心，积极应对困难，加快转型发展。
二、强化企业创新智力支持。区人才办、人社局、经信委等部门高度重视小微企业的人才培养和智力引进等工作，区人才办开展了企业人才调查摸底；区人社局每年都组织开展高校和科研院所专业人才“引智”进企活动；区经信委组织了12家中小企业参加全市“企业家调转促能力提升---工业企业转型升级”专题培训班，围绕新常态下宏观经济形势，科技创新、两化融合和电子商务等课题组织专题学习，并会同区委组织部、区委党校组织各乡镇、工业园区分管负责人和区内20家重点工业企业经营者赴杭州市委党校举办了“黄山区工业经济研讨班”。
三、抓好企业创新项目扶持。 区经信委每年年初都组织开展工业企业技改创新项目摸排，掌握企业创新动态，帮助符合条件的企业申报国家、省市创新项目扶持项目，仅今年上半年就为金瑞泰科技、天丰食品等5个项目争取省级技术改造扶持资金565万元；区级工业专项资金也加大对企业技术创新的支持力度，对获得省级企业（工程）技术中心或国家级企业（工程）技术中心的，分别给予一次性奖励10万元、20万元；获得省级新产品或国家级新产品的，分别给予一次性奖励5万元、10万元；获得省级以上高新技术产品、国家发明专利，以及引进的科技成果在本区实现产业化的，给予一次性奖励5万元。对获得市著名商标、名牌产品的，给予一次性奖励0.5万元；获得省著名商标、名牌产品的，一次性奖励5万元；获得中国驰名商标、名牌产品的，一次性奖励20万元。获得省级两化融合示范企业或国家级两化融合示范企业的，分别给予一次性奖励5万元、10万元。
下一步，我们将继续落实好国家、省市有关政策，会同相关部门进一步加大政策跟踪力度，推进小微企业的创新发展，帮助企业加快转型升级，提升发展空间。
2016年7月14日 |
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