区七届人大五次会议071号

第四代表团

黄山区旅游管理学校

 

区财政局

标题：关于给予乌石镇国家湿地公园核心区专项转移支付的建议

乌石镇位于黄山区西部，地处太平湖国家湿地公园核心区，行政区划调整后由原桃源乡、清溪乡、乌石乡合并而成，镇域面积264.3平方公里，辖8个行政村，103个村民小组，1.27万人，是一个集田区、山区、库区为一体的贫困乡镇。由于历史债务重，日常运转和出行成本高，镇级财政保障能力异常薄弱。

特别是乌石镇被批准为国家湿地公园核心区后，承担着保护太平湖水质、湿地生态环境、动植物物种多样性等生态建设，整个湿地核心区区域面积达22.45平方公里，对照湿地保护要求，该区域以及辐射区域生态要求严格保护，不允许进行大幅度的开发利用，一定程度上制约了乌石的经济发展，环湿地周边近20个村庄2000多老百姓按照湿地保护要求不允许新建房屋，对有建房需求的需异地建设，有些核心区村庄按照规划要求还要进行整体搬迁，在湿地建设的过程当中老百姓生产生活也一定程度上受到影响。当然，湿地的保护对于整个黄山区生态环境来说起着很大作用，从长远来看对乌石发展也有着重大意义。

鉴于乌石镇财力现状，特建议区政府予以考虑在湿地核心区没有进行开发利用之前，给予乌石镇专项财政转移支付，资金专门用于补助乌石镇在湿地保护过程当中投入生态保护、文明创建等支出，以更好保护湿地，促进乌石镇经济良性发展。