杜维荣代表：
您在区七届人大四次会议提出的“关于要求扶持本地民营中小企业发展的建议”收悉，您在建议中提出民营工业是黄山区经济发展的重要支柱之一。近年来，全国经济发展速度趋缓，市场低迷，对企业的健康快速发展带来了不利影响。各企业坚定信心，发挥迎难而上的精神，采取规范管理，提升产品质量，加大新产品开发，加强风险防范意识等积极有限措施应对，以稳住客户，市场，生产和效益。但受大气候影响，仍然有发展后劲不足，生产成本上升，企业负担加重，生存空间狭窄，企业资金严重不足，周转困难的问题，建议有关部门加大对全区本地民营中小企业政策扶持力度，帮助中小企业渡过难关。现就建议办理情况答复如下：
一、完善企业扶持政策。近年来，我区相继出台了《关于加快发展民营经济的实施意见》、《关于加强第二产业（工业经济）提质增效转型升级工作的实施意见》、《关于推进工业经济提质增效加快发展的意见》等，从土地、财税、金融、人才、质量、品牌、服务等方面，加大对民营企业、工业企业的扶持力度，为结构调整和产业升级提供有力支撑。为贯彻落实好相关政策，我们还出台了实施细则，编印了民营经济、工业经济优惠政策指南，开展了60户重点企业走访宣传活动，帮助企业掌握政策、提振信心，积极应对困难，加快转型发展。
二、强化企业帮扶措施。为帮助企业应对经济下行趋势，我区积极加大上级政策争取和本级政策落实，近年来每年对上争取资金均在600万元左右，每年通过经营目标奖、纳税贡献奖等工业优惠政策兑现区级奖励资金均在200多万元，从2014年开始，我们又开展了区民营经济奖补政策兑现工作。区级工业、茶业、竹业、蚕桑、人才等专项资金均向民营企业、工业企业倾斜，通过鼓励技术改造、技术创新、节能与资源综合利用，通过鼓励质量提升、品牌创建、市场开拓、人才培养等，推进工业经济、民营经济调结构、转方式。
三、抓好企业融资服务。今年以来，我委在市场环境恶化、融资风险上升的情况下，下调了中小企业融资担保费率，对全区中小企业企业融资担保给予了重点扶持，目前提供担保企业 户，融资担保余额 万元。区政府还专门出台了《黄山区激励企业上市若干政策规定（试行）》，鼓励企业通过区域性产权交易市场、全国股权交易中心或公开发行股份方式上市融资，并摸排了一批上市后备企业，其中六百里猴魁、天丰食品、化绿园生物等一批本地资源性企业正在推进股份制改造和上市筹备工作。
下一步，我们将继续落实好国家、省市有关政策，会同相关部门进一步加大政策跟踪力度，帮助工业企业民营企业不断扩规增效，提升发展空间。
黄山区经济和信息化委员会
二〇一五年七月十日 |
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