吴胜琴代表：
您提出的“关于继续落实黄办发[2007]120号文件的建议”收悉，现就您提出的建议答复如下：
2007年10月，区委、区政府出台了《关于加强全区乡镇（街道）计划生育办公室主任队伍建设的意见》（黄办发[2007]120号），其中规定新任乡镇（街道）计划生育办公室主任“试用期满时，所在乡镇人口计划生育目标管理工作当年考核进入全区前9位（街道人口计划生育目标管理工作当年考核进入全市前3位），且其本人年度考核为称职以上的，予以正式任用，同时可享受副科级待遇”。该文件的出台实施，大大激发了基层计生工作人员的积极性，有效促进了全区人口计划生育工作。
2014年1月9日，中共中央组织部、中央编办、国家公务员局联合印发了《关于严禁超职数配备干部的通知》（组通字〔2014〕5号）。通知指出，要严格按照规定职数配备领导干部，并严明纪律要求，提出了干部工作的“五个严禁”，其中之一就是“严禁出台土政策，用职务和职级待遇奖励领导干部，违反规定提高干部职级待遇”。根据文件规定，我区黄办发[2007]120号文件中有关乡镇计划生育办公室主任的激励政策属于地方“土政策”，是中央明确禁止的超职数配备干部行为。目前，从中央到地方各级组织部门正在开展超职数配备干部清理整改工作，因此，当前情况下，继续落实黄办发[2007]120号文件中的有关条款是违反上级政策规定的。
虽然地方上的一些激励干部的“土政策”不再执行了，但并不意味着乡镇干部包括计生干部就没有了晋升的渠道。2014年2月18日，中央办公厅印发了《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》（中办发〔2014〕14号），明确了一系列旨在激发乡镇干部干事创业积极性的利好政策，应该说，今后乡镇干部的管理和使用将更加规范，晋升的渠道将更加畅通。区委始终坚持凭实绩用人的导向，鼓励干部干事创业。2013年以来，区委共提拔干部64人，其中来自乡镇基层的有21人，占32.8%。区委组织部将结合地方实际，认真落实好中办发〔2014〕14号文件精神，对那些表现突出、能力强、工作成绩显著的乡镇干部（包括计生干部）优先提拔重用。在此，希望您和我们一道，把中央有关政策宣传好，让计生干部安心基层、踏实工作。
最后，再次感谢您对黄山区干部工作的关心和支持。
中共黄山区委组织部
2015年5月22日
办复类别：D
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