代表姓名：陈春暐
事由： 关于要求制定新一轮财政体制的建议
内容：上一轮乡镇财政管理体制从2007年制定至今已有8年，实行过程中基本上未作调整，随着经济形势的发展和乡镇财政实际情况的变化，有关体制规定已经不适应当前情况，到了需要重新制定和调整的时候。在制定新一轮乡镇财政管理体制过程中，要充分征求乡镇的意见，做到早安排早制定，建议考虑以下几方面问题：
一是体制要重新明确乡镇收支范围，按照营改增政策，增加乡镇本级收入，可将土地使用税、房产税等税种作为乡镇本级收入范围；二是体制的制定要充分考虑到重点镇的发展问题，按支出总额的一定比例确定生产建设性支出，纳入支出基数，做到财权与事权的统一；三是考虑到乡镇实际债务化解问题，建议减少或取消体制额上解和专项上解，减轻重点镇支出压力，有利于乡镇经济社会持续健康发展。 |
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