第79号建议

代表姓名：吕红霞

事由： 关于“建立区域自行车交通系统，推进生态休闲旅游”的建议

内容：2014年，全区接待游客733.74万人次。随着经济的发展，社会的进步，人们对旅游的认识与需求也在发生变化，绿色出行、健康出行成为一种时尚，于是区域自行车生态休闲游日益成为百姓生活新的休闲内容与时尚点。自行车单纯作为代步工具的观念已逐渐被人们淡化，进而成了健康时尚、展现个性的新亮点。如今在全国许多旅游景区如西安的古城墙旅游区、厦门的海岸线、杭州千岛湖，自行车休闲骑行游已经得到快速发展，并逐渐被中外游客喜爱和接受。同时自行车还兼有低耗能、高机械效率、无污染等特点，具备了顺应社会潮流、可持续发展的前景优势。一、黄山区发展自行车休闲旅游的积极作用（一）资源环境优势的充分利用及保护效。黄山区有着良好的生态环境资源，发展自行车休闲旅游可以将纯粹的传统景区观光型旅游，转向多层次、多角度的综合旅游，延长旅游业的产业链，将这些资源在不被破坏的情况下，转换成促进区域发展的经济利益，提升经济效益。此外，由于自行车在行驶过程中，不需消耗能源，不产生污染，且具有较高的机械效率，这对区域的环境保护可起到积极作用。（二）对区域旅游业发展的突出带动作。首先，自行车旅游的突出特点之一是以康体方式体验自然，感受民俗。倘若自行车休闲旅游成为我区切实打造的品牌，必将提升“名山秀水地，休闲黄山区”的品牌形象。其次，由于区域内的旅游景区（点）以传统的观光型景点为主，参与性项目较少，乘坐汽车来我区旅游的游客往往是来去匆匆，停留时间短。此局面已成为区域旅游业发展的瓶颈。自行车观光旅游发展后，游客有了细致观看景致的机会，自然延长了在区域内的逗留时间。而其作用不仅停留于景点观光业一个方面，对于工商业、酒店住宿、餐饮业等方面都将起到综合性的带动作用。再次，自行车具有独特载体、串连与维系的功用，是一种新型、动态与国际化的旅行方式。设计和规划自行车旅行产品，是对新型旅行方式特定需求的不断满足，以及对黄山区区域旅游产品的不断充实。由自行车旅游所带来的大规模、长距离、高消费的特种旅行团，能够成为区域开拓新的游客市场突破口，亦是推动区域旅游转型升级的重要动力。（三）对普通民众的惠及效。首先，自行车作为一项对心脏、骨骼、肌肉、大脑等各部位都起到锻炼效果的健身方式，适合于不同年龄层次的人群。且自行车具有突出的实用方便性，自行车休闲旅游氛围的形成，有利于落实全民健身强体的政策，体现以人为本的方针。其次，自行车作为健身休闲品牌项目的开发，将给区域带来丰厚的经济效益，亦是人民生活水平提升的标志。且区域将来构建自行车租赁体系成功后，必将为区域的居民创造更多就业机会。二、黄山区发展自行车休闲旅游的相关建议目前，黄山区发展自行车休闲旅游刚刚起步。虽然区域内穿梭的单车群体不少，但可以说离普通群众还比较遥远，且与旅游也串连不到一起，多为骑行爱好者，且几乎没有专门针对自行车休闲游的配套设施。（一）科学规划。建议相关部门在充分调研的基础上，结合我区实际，以本着“方便游客、服务群众、操作便捷”的原则，科学规划，合理布点，启动我区的自行车交通系统建设，为旅行者提供舒适的体验，进一步加快黄山区绿色发展。（二）完善路况。在今后的道路规划及建设过程中，应考虑自行车的行车需求，合理规划建设自行车专用道。对已建成的公路，也要根据单车骑行需求，做到尽可能的完善。对道路交通状况进行实时监控与检查，设置自行车警示标志。（三）试点先行。在规划指导下，可选择有条件的区域进行试点，推出几条比较适合骑游的线路。比如汤口、太平湖及北大门等具备一定条件的区域可先行试点，区政府及相关部门要加大政策及资金扶持，帮助、鼓励试点区域成功建设自行车交通系统，进一步丰富我区休闲旅游产品建设。