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　　一、以黄政[2012]51号文印发了《黄山区服务业十二五发展规划》，该规划对一湖四门”进行了定位并确定了发展目标。依托现有的服务业发展基础，立足“一山一湖”标志性景观优势，充分发挥城镇集聚服务功能，坚持错位发展、集聚发展、功能集成原则，构筑“一城一圈一带”为核心的服务业发展格局，重点推进四大服务业集聚区和五大服务业基地建设。一城就是中心城区。着力发展综合服务业；一圈就是以四门为重点的环黄山区域，着力发展旅游、文化等服务业；一带就是太平湖沿线区域，着力发展旅游、度假、运动、会务等服务业。

　　1、太平湖休闲度假产业集聚区。包括以太平湖镇为中心的沿湖区域，规划面积10平方公里。以建设“现代国际旅游度假区”为目标，以太平湖南岸休闲度假项目为依托，实施南岸景观林带建设工程，以103省道环境整治为抓手，重点实施高速下站口、太平渔村、中心集镇、和平桥、旅游码头5个节点的景观提升工程，加快建设太平渔村乡村生活体验区、和平库湾滨湖休闲体验区、芦山林场山林健身体验区，充分挖掘旅游干线的“交通、景观、文化、绿色”等多重功能，使之成为联接沿湖项目和提升景区品位的重要纽带。实施旅游集镇功能提升工程，以特色旅游集镇建设为载体，加快形成以旅游码头为平台的旅游集散中心、以湖管会驻地为中心的旅游服务中心、以环湖旅游项目为依托的旅游度假中心。实施经营管理体制提升工程，以组建太平湖旅游集团公司为目标，有序推进旅游资源整合，加快实施游船艇标准化更新，不断丰富旅游景点内涵，切实加强人才培养和行业培训，全面推进旅游服务标准化建设，强化旅游品牌宣传，积极争创国家5A级景区、国家级旅游度假区。实施旅游服务业态创新工程，以推进旅游与各种业态的结合为途径，挖掘包装水文化、茶文化、森林文化、湿地文化、演艺文化等文化旅游项目，谋划实施水上运动、亲水娱乐、夜游太平湖等特色观光项目，加快发展旅游直升机、游艇俱乐部、影视摄影等现代服务产业，全力打造太平湖南岸现代旅游服务业集聚区。

　　2、黄山北大门综合服务业集聚区。包括以耿城—甘棠公路为轴的周边地区，规划面积7平方公里。立足主城区和黄山北大门的独特区位优势，重点发展高端商务、商业娱乐、会展物流、交通运输、文化旅游等服务业。大力推进黄山区旅游集散服务中心建设、谋划实施黄山娱乐休闲中心、仙源生态农庄、十里山旅游综合开发和辅村现代旅游服务示范园、夫子山旅游综合开发等项目。

　　3、黄山南大门旅游商贸集聚区。包括汤口镇等区域，规划面积5平方公里。抢抓黄山景区云谷索道下迁机遇，以创意理念整合提升翡翠谷、九龙瀑、凤凰源等现有景点，高起点、大手笔开发香河、天湖等新景区，打造一批融山水、文化、科技、互动于一体的创意旅游产品；立足汤口—寨西优越的交通条件，以建立完善现代旅游综合配套服务体系为重点，大力发展休闲娱乐、商贸、度假服务业；依托冈村、芳村丰富的农业旅游资源，以深度挖掘民俗文化、农耕文化、茶文化等为核心，开发一批集餐饮美食、运动养生、观光审美、学习体验于一体的乡村旅游产品，力争形成汤口独立目的地新品牌。

　　4、黄山东大门休闲养生产业集聚区。包括上海茶林场及邻近区域，规划面积10平方公里。利用上海黄山茶林场资源，整合开发，将其由一个时代的符号改建成富含知青文化和集游览观光、美食养生、休闲度假、康复疗养、运动健身、耕读修学、素质教育等功能于一身的大型山水型度假区。深挖红色历史文化资源，系统保护红色文化遗迹。依托红军北上抗日先遣队纪念馆，结合石门峡风景区，开发青少年夏令营、冬令营活动基地，推进其宣传促销，进一步丰富馆藏内容，并积极谋划军事体验活动及烈士陵园项目建设，开发纪念品。对黄帝文化进行深度挖掘，将其整合到旅游产品开发中，建设黄帝养生文化区。

　　5、黄山西大门禅文化基地。立足西大门原生态景色，加快推进万佛苑、奇瑞自驾车营地、安华山庄、中日古建筑等项目启动运营，配套建设旅游休闲设施；主打原生态旅游、郭村古村落文化游和翠微寺这一黄山景区现存唯一佛教文化旅游三张旅游品牌，主推影视、摄影创作、绘画写生及房车野营等一批具有鲜明特点的特色旅游，形成以影视塑造品牌、以影视带动旅游的发展格局。依托翠微寺佛文化资源，深度开发佛文化，促进佛文化和旅游的深度结合，打造黄山西大门特色旅游新业态，以“翠微寺”为中心，建立占地面积600亩的万尊玉佛苑。以禅文化为核心，发展禅文化旅游观光、禅文化交流展示、禅文化孵化体验、禅文化休闲服务四大产业，将万佛苑建设成为促进当地旅游经济快速升温、弘扬中华佛教文化的文旅结合新典型。

第173号建议的答复