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　　2010年9月，教育主管部门采用问卷的方式，对全区农村学校（不含汤口中心学校）小学二、四、六年级和初中一、二年级学生及其学生家长进行了是否同意集中办学的问卷调查。新丰乡学生和家长赞成初中部并入黄山二中比例在所有乡镇中最高。2011年3月，教育主管部门抽调6名工作人员深入谭家桥、永丰、新丰三所中心学校，对以上三所学校共75名六年级学生逐户家访，新丰乡家长同意到城区集中办学的比例为100%。2011年6月中上旬，教育主管部门又深入以上三个乡镇，召开座谈会征求家长代表、乡镇人大代表和乡镇村组干部意见，与会人员均赞同实施集中办学试点工作。2011年6月21日，区政府召集部分市、区两级人大代表和政协委员征求意见和建议。代表和委员除了赞同集中办学以外，还就集中就读学生进的来、留得住、学得好、安全有保障等方面提出了很好的建议。

　　（一）关于进城陪读问题：家长进城陪读并非因为初中集中办学的原因。黄山二中是一所寄宿制学校，学生宿舍洗漱设施齐全，能够满足每个学生寄宿需要。住校学生每两周回家一次，选聘12名品德好、素质高的在职教师担任生活辅导员，对住校生进行学业辅导、心理疏导、生活指导、晚自习坐班陪护，并在周末集中开展文艺和体育活动。据我们了解，之所以出现陪读现象，一是家长为了照顾家庭中参加高考的子女，在黄山一中附近租房兼顾照顾在二中就读的子女；二是家长进城务工，顺便让读初中的子女到打工处共同吃住。

　　二、关于外出读贵族学校问题：据测算，新丰乡每个学龄段适龄学生应该在43人左右。集中办学前一年（2010年）秋季，新丰乡小学1—6年级适龄在校生人数依次为34、22、33、27、31、22，与应就读人数相比，每个学龄段都有将近一半学生外出就读。经学校调查，学生外出原因一是随家长务工随迁外出；二是家长工作繁忙无暇监管子女，将孩子送往私立学校（贵族学校）委托管理；三是部分家长为争取本地城区初中学位，以打工名义提前带孩子到城区小学就读，以便初中时能够就读城区学校。新丰乡学生外出就读人数较多、费用较高确实存在，但这种现象与初中集中办学无直接关系。

　　四、关于初中教师转岗为幼儿教师，既是人才浪费又不利于幼儿教学问题：实施农村初中集中办学以后，为提高新丰乡教育水平，教育局加大投入，先后在新丰中心学校建设了乡镇少年宫、中心幼儿园和塑胶运动场。为加强新丰中心学校师资力量，在保证该校小学和幼儿师资的基础上，分流了该校富余教师。学校根据教学需要，调整了部分原初中教师的工作岗位，但调整前均进行了转岗培训，转岗教师能够完成转岗后的教育教学任务。

　　五、关于增加农民负担问题：实施农村初中集中办学以后，主要采取3种方式减轻家长负担：第一，贫困寄宿生每年能够享受国家发放的1250元补助，试点以来，新丰共有62人享受资助77500元；第二，社会爱心人士、共青团和妇联等群团组织开展了一对一帮扶，试点以来，新丰乡共有10名学生接受社会帮扶达30000元；第三，学生乘车实行财政补助，谭家桥镇学生免费乘车，永丰、新丰两乡学生乘车费用为市场票价的三分之一，不足部分均由区乡两级财政补助。其中新丰乡在黄山二中就读的学生，每学期承担的车费约160元。就乘车费用看，与集中办学之前相比，仅新丰中心学校走读生费用有所增加，住校生并未明显增加负担。

　　查辅寰代表，你的建议让我们认识到，我们在工作中还存在的不足，需要及时改进：一是试点政策入户宣传还不够，跟进不足。虽然试点初期，针对学生、家长、社会开展了大量走访调研、入户宣传等工作，但新涉及家庭、学生的跟进宣传还不够到位。这需要我们在今后每一学年新生入学前，开展进户走访调研宣传活动，倾听百姓心声，了解百姓想法，宣传调整政策，介绍学校情况，合力将工作做好，合力提升教育管理水平。二是学校经常性家访还不够，家校沟通形式与渠道还很单一。虽然黄山二中已安排老师跟车接送学生，不定期开展家长会，介绍情况，但真正意义上的入户家访还不深入。今后，黄山二中每年至少需要安排4次家访活动，直接深入到每名学生家庭，介绍学校教育教学管理情况、学生在校学习生活情况，并及时征求家长意见、倾听社会心声，共同将学校办好，助推学生健康成长。

第149号建议的答复