第171号建议

当前，农村治安防控工作存在的突出问题主要表现为以下3个方面：一是农民自身防范意识较弱。二是农村治安防控力量薄弱。三是农村治安防控投入不足，

二、加强农村治安防控建设的几点建议

要想切实提升农村治安防控能力，必须要在党委、政府的直接领导下，形成以公安为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、村庄和单位内部防控工作为基础，政府各部门齐抓共管，人民群众共同参与的工作格局。在充分发挥派出所主力军作用的同时，提出以下建议：

一、充分激发群防群治队伍潜能。一是各村成立由党支部书记、村委会主任负责的村社会治安综合治理办公室。坚持“警群结合、依靠群众”的方针，按照职业化和志愿者队伍相结合的原则，进一步发展壮大群防群治队伍。二是每个行政村治保会主任由警务室治安协管员担任，每个自然村明确一名治安组长，根据住宅分布情况，实行五户或十户联防，以此形成以驻村民警为龙头，以治保主任为主体，以治安组长为骨干，以联户群为依托的链式防控预警网络。

二、充分盘活农村地区社会信息资源。在乡镇政府所在地和人员密集场所，建立标准“报警报务点”，将治安积极分子培养成信息员。对于农村偏远地区，可设立“村级警务联系点”，将当地的小商店等流动人员较大的场所业主物建为信息员，对工作中提供有价值线索的信息员，辅以经济奖励，调动其工作积极性。

三、完善农村技防、物防建设。一是提高农村视频监控覆盖率。例如：目前，覆盖“三丰”地区的技防设施为空白，出入辖区的治安卡口尚未建设。显然不适应治安防范的需要。本人做过调研，从“三丰”地区，通往外市的卡口有7处，这7处要是能架设高清摄像头，也就能有效管控从“三丰”地区出入黄山区的车辆和行人。在区内，分别在与广阳、龙门交界处架设高清摄像头，出入“三丰”地区的车辆和行人也就能有效管控。如果在全区推开，我们也就在全区范围实现了治安监控网格化管理。目前城区已经按照“平安城市建设项目”模式，基本上实现了监控全覆盖，并且发挥了很好的作用。建议各乡镇按照“运营商承建，政府出资租用，公安管理使用”的原则建设，及时将此项计划立项上马。二是安装报警装置。在治安环境较为复杂村庄、富裕户、个体户、养殖户中推广警铃等联防求助报警装置，实现小范围组网报警。三是建立治安控制点。结合电子监控系统的安装和使用，在交通要道口、复杂集镇建立值勤点，实行24小时值班，既方便群众报警，又方便公安布控堵卡。