第170号建议

代表姓名：章  红

标题：关于切实加强“三丰”地区社会治安防控体系建设的建议

内容：近年来，随着改革的深化和经济社会繁荣发展，居民生活水平不断提高，对社会治安要求也越来越高，特别是对财产安全重视度和关注度日益加强。通过走访和调研，目前我区社会治安现状主要以侵财、盗窃、交通肇事等刑事案件较多，以前在没有技防的条件下破案很难，近年来城区通过强化治安防范网络建设，加大技防投入，增设高清探头，治安形势有较大好转，社会治安的防范控制能力得到增强，刑事破案率也随之大幅提高，群众安全感逐年提升。

但对于相对城区较为偏远的地方，特别是以永丰、新华、新丰为代表的“三丰”地区，社会治安防控体系仍不够完善，目前仍以人防和物防为主，治安防控压力巨大，主要表现在：一是区位因素不佳。“三丰”地区属于黄山区西北边陲，与泾县、青阳等地相邻，外来流窜人员较多，加之乡村交通状况迅速改善，道路纵横交错，社会面上的防范工作点多线长，开展防范工作难度较大；二是“三多一少”现象普遍。因为地域偏远，经济条件较差，大部分青壮年外出务工逐年增多，农村妇女多、儿童多、老人多、青壮年少，使得治安防范能力大为下降，不法分子的可乘之机增多；三是乡村民力不强。当前在“三丰”地区警力不足的前提下，农民文化素质偏低，对违法犯罪防范意识薄弱，是非分辨能力弱，为一些别有用心的人组织异地传教、非法传销甚至邪教渗透提供了土壤，且村民生产任务重，无工资待遇，主动参与群防群治开展治安防范的意识不强，积极性难以调动。四是防控财力薄弱。随着农村建设步伐的加快，通过“一事一议”和资金配套等形式的项目众多，修路、架桥、政策保险等等已经让乡、村两级财力吃紧，加之偏远乡镇本身财力紧张，难以筹集大量资金维系群防群治专业队伍，使得防控力量明显不足，防控能力不断下降。综上所述，紧靠简单的人防和物防不能很好地解决社会治安防范存在的问题，防控漏洞和盲点较多，因此加大技防投入，实行技术防范，在各重要路口和重点地段增设高清监控设备势在必行、迫在眉睫，以弥补当前农村偏远地区治安防控的不足，减少发案率、提高破案率。

加强社会治安防控工作，创造稳定的社会环境，事关经济社会发展，事关群众安居乐业，合民心、顺民意，也是各级党委、政府义不容辞的责任，更是各级相关部门的第一责任。加强治安防控体系建设、提升群众的安全感和对社会治安的满意度，是实现科学发展、跨越发展的基础，也是广大人民群众最迫切、最现实的需求。建议区委、区政府加大资金投入，高起点、高标准，统一规划建设“三丰”偏远地区社会治安高清监控系统，不断提升防范智能化水平，全面实现点线面结合、人防物防技防结合、专群结合，集打击、防范、管理、控制为一体的社会治安防控体系，真正实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。