第131号建议

代表姓名：谢业国

标题：关于加强基层农经管理队伍建设 ，尽快落实四个乡镇缺少在编农经员的建议

内容：乡镇农经管理职能涵盖了农村土地承包及合同管理、土地流转管理和服务、土地承包经营纠纷调解，农民负担及村民一事一议筹资筹劳监管，农村“三资”管理及集体资产财务管理和审计监督，指导农民专业合作组织发展等方面，党的十八大及十八届三中全会、中央农村工作会议都相继明确了今后基层农经管理和服务新要求新任务，在当今农村经济发展和社会管理创新新形势下，不断巩固和加强我区基层农经队伍建设，充分发挥其为经济社会发展保驾护航作用犹为迫切和重要。据农委调查，目前全区在编农经员25人,仅12名在编农经员从事农经工作；龙门、永丰、新华、新丰四个乡镇尚无在编农经员从事农经工作。由乡镇自行招聘的从事农经工作人员有25人,主要从事村集体财务代理会计和出纳工作。聘用人员业务水平不高、待遇不高，难以留得住人。究其原因，随着近年来乡镇机构改革推进，乡镇农经人员划归乡镇政府管理后，工作职能被弱化，农经员调配、变动随意性大，呈现出“在编不在岗”和“在岗不在编”现象，影响了各项政策法规的贯彻落实。为此，建议：1、提高对农经管理重要性认识。农经管理工作直接关系到农民群众的切身利益和社会稳定，各乡镇要统一思想，提高认识，要把农经工作纳入日常重要议事日程，切实加强领导，充分调动工作人员的积极性，发挥农经管理的应有职能。2、加强农经管理队伍建设。一方面，建议区编办、人社局配齐配强乡镇农经人员，每个乡镇至少配备3名专职农经员，解决“有人干事”和“能够干事”的问题。针对龙门、永丰、新华、新丰等四个没有在编农经员的乡镇，作为今年工作重点，至少调配或招录1名在编在岗农经员。另一方面，各乡镇要保持农经队伍稳定，解决农经干部被“拉差”问题；加强农经队伍管理，强化农经队伍从业人员的素质建设，努力打造一支纪律严明、业务过硬、作风踏实适应时代发展要求农经干部队伍。