第35号建议

代表姓名：张贵良

标题：关于高速公路征地补偿的建议

内容：合铜黄高速公路自2003年启动征迁，至2007年建成通车，建设期间得到了当地政府、村居委会及村民的极大支持。现在上级针对当时征地补偿低的情况，又在原来征地补偿基础上增补3000元/亩，这是政府关心农民，正视历史之举。但该补偿同时规定增补对象仅限于主线及主线补征部分，且主线集体部分不予补偿。这样一来造成村镇在实施这项工作时造成许多困难和矛盾，引发了社会不稳定：1、红线外部分，包括弃土场、便道、安置点、消防池、边沟、拌和站、地质灾害治理等征地不予补偿，这显示本次补偿不公平。这些被征地农户也是为高速公路建设作出同等牺牲，基本比主线征地牺牲更大，因为安置点、弃土场、拌和站这类地均位于交通便利、距离家近，且大部分是良田，现在反而这类水田没有补偿。因此在发放过程中，就存在一些农民说要将便道挖掉种菜，也有因相互间的矛盾说你家宅基地占了我家田，你应该补钱给我，因为你家主线征地宅基地进行了增补，因此也应补给我。现在已由此引发的干群矛盾，群众对政府的不满，群众之间不和谐等问题凸显，今后还将加剧。2、当年在高速开征之初，为配合支持高速路建设，维护良好的施工环境，在征用山场时（因山场长期不封禁，平时不从事林业生产，造成界限不清），遇到界限不清时，通过群众思想工作，采取了先丈量，登记为集体，待清除地表作物后再协商处理的方式进行处理，现在根据上级补偿规定，这类情况又没有补偿，虽然镇村多次向上级部门反应，但都没有反馈，这样更加剧了社会矛盾。