黄山市黄山区人民代表大会常务委员会
会 报
 二O 一七年三月二十八日
目 录
黄山区第八届人大常委会第一次会议纪要…………………………（1）
黄山区人民代表大会常务委员会2017年工作要点…………………（4）
黄山区人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单…………………………（34）
黄山区人民代表大会常务委员会任免名单…………………………（34）
黄山区人民代表大会常务委员会任免名单…………………………（34）
黄山区人民代表大会常务委员会任命名单…………………………（34）
黄山区第八届人大常委会
第一次会议纪要
黄山区第八届人民代表大会常务委员会第一次会议于2017年3月10日在区人大常委会会议室召开。
区人大常委会主任卢新龙，副主任汪国强、曹恒凤、江荣立、章海飙和22名委员出席了会议，区委常委、区纪委书记查冠军，区政府副区长陈佑隆，区法院副院长吴建兵，区检察院检察长毛建国，区政府办，区人大常委会各委、室负责人列席会议。
会议由卢新龙主任主持。
会上，查冠军通报了全区党风廉政建设和反腐败工作情况。
会议审议通过了区人大常委会2017年工作要点，通过了区人大常委会代表资格审查委员会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单，调整充实了区人大常委会工作机构组成人员，决定任命了区政府工作部门的主要负责人，并颁发了任命书。被任命人员还集中向宪法进行了宣誓。
黄山区人大常委会2017年工作要点
2017年是推进“十三五”规划实施的关键之年，也是新一届区人大及其常委会工作的开局之年。今年区人大常委会工作的总体思路和基本要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指导，深入贯彻落实中央及省、市、区委关于加强人大工作和建设的新要求，紧扣区第六次党代会、区委六届二次全会和区八届人大一次会议确定的目标任务，全面履行宪法法律赋予的职责，围绕提高监督工作实效、服务改革发展、深化依法治理三大重点，为推进全区经济社会发展和民主法治建设，夺取“三绿三宜”“更美更富”黄山区建设新胜利而努力奋斗。
全年计划召开常委会会议6次，听取“一府两院”专项工作报告12项，主任会议安排议题6项。围绕常委会和主任会议内容，安排专题调研和视察活动1项。
一、立足服务改革发展，不断强化工作监督
1、加强经济和社会发展工作的监督。着力推动全区重大决策部署贯彻落实，围绕精致农业发展、工业经济发展、特色小镇建设、黄山东大门开发、全国文明城市创建、重点项目建设、浦溪河综合整治、环境保护等精心选择议题，适时开展调研，提出对策建议。着力发挥好常委会在经济平稳健康发展中的保障和促进作用，听取和审议区政府关于2017年上半年计划执行情况及下半年工作意见的报告；主任会议听取区政府关于全域旅游发展、国有林场改革、工业招商等工作情况的汇报；组织视察全区重点项目建设情况。
2、加强对财政预决算的审查监督。围绕《预算法》的贯彻实施，切实加强对全口径预算管理和资金使用情况的监督。常委会听取和审议区政府关于2016年决算和2017年上半年预算执行情况的报告，批准2016年区本级决算；听取和审议区政府关于2016年度区本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告；听取和审议区政府关于审计工作报告所提问题整改情况的报告，关于2017年新增地方债券收支及预算调整方案的报告。
3、加强对民生改善的监督。关注省、市、区各项民生工程的实施，统筹兼顾不同群体的利益诉求，积极推进民生改善。为促进社会和谐稳定，主任会议听取区政府关于教育科技文化扶贫和治安工作情况的汇报。依法做好群众来信来访工作。全面落实人大信访工作制度，加强对群众反映问题和诉求的综合分析，完善督办机制，督促群众信访问题解决，回应群众关切。
4、加强跟踪督办工作。听取“一府两院”贯彻落实2016年度决议、决定和审议意见情况的报告，开展满意度测评。针对存在问题督促抓好整改，保证区人大及其常委会决议、决定和审议意见得到较好落实。
二、立足推进依法治区，不断强化法律监督
5、加强对法律法规实施情况的监督。检查《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国农药管理条例》《安徽省人口与计划生育条例》的贯彻实施情况，推动法律法规正确有效实施。
6、加强对两院工作的监督。听取和审议区法院关于推进完善矛盾纠纷化解机制开展情况的报告和区检察院关于预防职务犯罪工作情况的报告，进一步推动司法机关依法履职、公正司法。
7、加强规范性文件备案审查工作。扎实开展政府规范性文件备案审查工作，促进法治政府建设。加强对区法院、区检察院制定的执行最高人民法院、最高人民检察院司法解释的规范性文件的备案审查。完善乡镇人大规范性文件报备工作。
8、加强法治宣传教育工作。监督促进“七五”普法规划实施，扎实开展“江淮普法行”活动，切实增强全社会法治观念，提升全民法律素养。
9、弘扬宪法精神。组织开展“国家宪法日”有关活动，认真执行区人大及其常委会选举、任命的国家机关工作人员向宪法宣誓制度，增强国家机关工作人员的宪法意识，恪守宪法原则，履行宪法使命。
10、做好立法服务工作。全面开展《太平湖风景名胜区管理条例》立法调研工作，为推动依法治湖提供保障。
三、立足提高议事决策水平，认真行使决定权和任免权
11、依法行使重大事项决定权。围绕区委决策部署和人民群众普遍关注的重大问题，适时作出决议决定，把区委决策与人民意愿结合起来，推动中心工作的落实。按照政府重大决策出台前向人大报告的要求，加强对行使重大事项决定权的实践探索，把决定权与监督权的行使结合起来，适时就各方关注和社会关切的问题作出决议决定，并加强对落实情况的监督检查。推进民主决策，把民主讨论、集体酝酿与听取群众意见结合起来，确保决议决定体现集体智慧、符合人民群众的意愿。
12、依法做好人事任免工作。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，严格任免程序，规范做好人事任免工作，保障国家机关正常运转。认真落实任前法律知识考试、任前供职发言和宪法宣誓等，开展任命国家机关人员年度述职工作，增强国家机关工作人员法律意识、人大意识、责任意识，促进被任命的干部依法履职、依法行政和公正司法。
四、立足发挥主体作用，不断加强和改进代表工作
13、开展代表履职培训。制定代表培训计划，突出宪法及人大相关法律法规、代表履职常识等重点，多形式、分层次、全覆盖开展区、乡（镇）人大代表履职培训，全面提高代表特别是初任代表的综合素质和履职能力。
14、加大对代表履职的服务保障。以代表活动室为平台，认真指导各代表小组开展活动，切实发挥代表在助力经济社会发展、反映和解决群众诉求等方面的作用；加强人大代表与群众的联系，进一步落实区人大代表联系人民群众和代表向选民述职等制度，力促代表履职日常化、规范化，激发代表履职活力，激励和引导代表立足本职岗位建功立业、为民服务、争先创优，围绕全域旅游发展、全域环境整治等全局性工作，积极率先垂范、建言献策，发挥代表应有的作用。按照市人大常委会统一部署，积极做好我区选举的市人大代表联络服务和履职档案建立工作。
15、密切与代表的联系。探索建立人大常委会联系代表新方式，抓好常委会组成人员联系代表制度落实，实现常委会联系代表经常化；邀请代表列席人大常委会会议和参加区人大常委会开展的视察调研活动，不断提高代表对常委会工作的参与度；创新代表座谈会形式，组织开展好代表集中活动，适时通报工作情况，促进“一府两院”加强与代表的联系沟通，保障代表知情知政，接受代表监督。
16、加强代表建议跟踪督办。坚持和完善代表建议办理网上公示、重点建议督办等制度，进一步加强对代表建议办理工作的督办，适时听取汇报，提高代表建议办理质量和效率，促进代表建议落实。继续开展优秀代表建议评选表彰工作，不断提高代表履职热情和代表建议质量。
五、立足提高履职能力，不断强化自身建设
17、加强思想作风建设。深化学习培训，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真抓好十九大精神的学习贯彻，抓好人民代表大会制度和法律法规的学习，切实增强权力机关人员的理论素养和法治意识。深化作风和廉政建设，进一步密切联系群众，加强调查研究，转变文风会风，认真落实党风廉政建设主体责任，继续深入贯彻中央八项规定和省、市、区委有关规定，深化和巩固“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成果。深化理论研究，围绕常委会工作重点，结合实际，深入开展工作调研，加强理论探索和实践创新，促进工作落实。
18、抓好机关建设。按照“三严三实”要求，从严管理干部，推进机关干部队伍建设的制度化、规范化，使机关干部做到坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，保持廉洁自律。建立完善机关管理制度，统筹抓好机关党支部、工会等工作，丰富人大机关文化生活，营造风清气正、务实高效、开拓创新、团结活泼的人大机关政治生态。切实做好离退休干部服务保障工作。
19、做好人大宣传工作。坚持正确政治方向和舆论导向，切实加强人大信息宣传工作。紧紧围绕贯彻落实区委重大决策部署和常委会工作重点，紧紧围绕人大及其常委会依法履职和代表发挥主体作用，抓好宣传工作组织协调。加强对人代会、常委会会议、主任会议的宣传，注重对创新举措的深度宣传和对代表密切联系群众、发挥主体作用、展示代表风采的典型宣传。
20、提高人大工作水平。进一步重视区、乡镇两级人大建设，加强对区委《关于加强人大工作和建设，充分发挥人大作用的实施意见》贯彻落实工作的指导和督促，促进全区人大工作的规范化建设，提升履职水平和实效。积极做好与上级人大联络沟通，认真配合上级人大相关工作，扎实做好选区内的市人大代表的联系服务工作。密切与乡镇人大的联系，加强信息交流与工作指导，积极开展上下联动，加大重点工作上下配合、整体推进力度，发挥人大工作的整体作用。加强对乡镇人大代表工作的指导，指导科学合理划分代表小组，完善代表小组工作室软硬件设施，落实代表小组工作系列制度，促进代表日常履职，充分发挥代表在闭会期间的作用。
黄山区人民代表大会常务委员会代表资格
审查委员会主任委员、副主任委员、
委员名单
（2017年3月10日黄山区第八届人民代表大会
常务委员会第一次会议通过）
主任委员：卢新龙
副主任委员：江荣立
委 员:（按姓名笔画为序排列）
陈震龙 杜巧云 施建中 夏南华 曹艳红
黄山区人民代表大会常务委员会
任 免 名 单
（2017年3月10日黄山区第八届人民代表大会
常务委员会第一次会议通过）
免去：
林安宁同志的黄山区人大常委会财政经济工作委员会主任职务。
任命：
杨继霞同志为黄山区人大常委会财政经济工作委员会主任。
黄山区人民代表大会常务委员会
任 免 名 单
（2017年3月10日黄山区第八届人民代表大会
常务委员会第一次会议通过）
任命：
谢丽华同志为黄山区人大常委会财政经济工作委员会副主任；
朱金保、吴传水、李寅、李为浩、洪增海同志为黄山区人大常委会财政经济工作委员会委员；
韩双武、汤家友同志为黄山区人大常委会农村经济工作委员会副主任；
孙敢、汪正球、周美生、周美君、秦志发、程立忠、程伟红同志为黄山区人大常委会农村经济工作委员会委员；
刘学海、姜越良同志为黄山区人大常委会内务司法工作委员会副主任；
房后昌、孟祥生、项小林、姜建福、黄文海、程琳同志为黄山区人大常委会内务司法工作委员会委员；
桂岚笙同志为黄山区人大常委会城乡建设旅游环境工作委员会副主任；
许来顺、汪翼生、张筱敏、邹华胜、潘善伦同志为黄山区人大常委会城乡建设旅游环境工作委员会委员；
李军同志为黄山区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任；
王锋、吴新政、汪晓艳、昝彩凤、徐和平、鲍倩同志为黄山区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会委员。
免去：
程永国、陈鸿新同志的黄山区人大常委会农村经济工作委员会副主任职务；
谢亦鸣、郭婉芳、宋梅芳同志的黄山区人大常委会内务司法工作委员会副主任职务；
王婷芳同志的黄山区人大常委会城乡建设旅游环境工作委员会副主任职务；
齐建飞同志的黄山区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会副主任职务。
黄山区人民代表大会常务委员会
决定任命名单
（2017年3月10日黄山区第八届人民代表大会
常务委员会第一次会议通过）
决定任命：
汪建华同志为黄山区发展和改革委员会主任；
汪自敏同志为黄山区经济和信息化委员会主任；
何后贵同志为黄山区住房和城乡建设委员会主任；
项其镇同志为黄山区卫生和计划生育委员会主任；
吴学锋同志为黄山区旅游委员会主任；
谢业国同志为黄山区农业委员会主任；
朱拥军同志为黄山区监察局局长；
傅 强同志为黄山区人力资源和社会保障局局长；
张志武同志为黄山区财政局局长；
王帮助同志为黄山区民政局局长；
洪 军同志为黄山区司法局局长；
郑宏岩同志为黄山区市场监督管理局（食品药品监督管理局）局长；
郑仙华同志为黄山区教育局局长；
郭婉芳同志为黄山区文化广电新闻出版局局长；
李振云同志为黄山区科学技术局局长；
张筱敏同志为黄山区交通运输局局长；
夏拥军同志为黄山区审计局局长；
程 郁同志为黄山区林业局局长；
胡新龙同志为黄山区水利局局长；
李健华同志为黄山区统计局局长；
许亚丹同志为黄山区环境保护局局长。
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