黄山区七届人大三次会议隆重开幕

1月17号上午，黄山区第七届人民代表大会第三次会议隆重开幕。

大会执行主席徐立秋、卢新龙、程绍毅、王和平、周忠建、范茂盛、黄卫三、许雄飞、汪亮、王小茗、王骏华、王婷芳、方力、邢祥龙在主席台前排就座。区人大常委会主任卢新龙主持会议。本次大会应到代表165名，因病因事请假4人，实到代表161人，符合法定人数。

在主席台就坐的有主席团成员，不是主席团成员的区政府、区政协、区人武部的领导以及区委督查组、区法院、检察院主要领导。

会议宣布了大会主席团常务主席、大会执行主席分组、副秘书长名单，听取了区人民政府工作报告，通过了大会《选举办法》。

区人大常委会主任卢新龙主持会议

代区长方文辉作政府工作报告。

政府工作报告分为2013年工作回顾、2014年工作目标和任务、加强政府自身建设三个部分。报告指出，过去的一年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们紧紧围绕加快建设“三绿三宜”现代国际旅游区的战略目标，牢牢把握稳中求进的工作总基调，努力克服经济持续下行的巨大压力，积极应对冰冻、洪涝、干旱灾害等多重困难挑战，全力推进“六个高潮”和“十大关节点”建设，区七届人大二次会议确定的目标任务基本完成，保持了经济平稳较快发展、社会大局和谐稳定的良好势头。

代区长方文辉作黄山区人民政府工作报告

2013年，我区经济实力进一步增强，主要指标平稳增长。全年地区生产总值68.1亿元，增长8.1%；公共财政预算收入9.26亿元、增长10.3%；全社会固定资产投资73.4亿元，增长20.3%；城镇居民人均可支配收入22380元，增长10%；农民人均纯收入11170元，增长18.5%。全年新签项目70个，其中亿元以上项目18个，到位内资80亿元、增长19.4%。海安机械、黄山一建分别在上海、安徽股权托管交易中心成功挂牌。产业发展进一步加快，农业产业化稳步推进。太平猴魁成功注册国际商标，并跻身中国茶叶区域公用品牌价值评估前十强。我区荣获首批国家林下经济示范基地称号，太平湖渔业转型升级加快推进，网箱退湖基本完成。新型工业化加快实施，完成规模以上工业增加值9.09亿元、增长12.2%。城乡环境进一步优化，美好乡村建设成效显著。7个省级重点示范村建设任务基本完成，涌现出永丰岭下、新丰鲍家园、谭家桥新田等一批美好乡村亮点。新明猴坑、甘棠庄里村被命名为全国第一批美丽乡村创建试点。生态文明建设步伐加快，太平湖成功跻身15个国家重点支持江河湖泊生态环境保护专项行列。民计民生进一步改善，人民生活水平不断提高。实施了36项民生工程，完成投资4.32亿元。我区荣获全省扶贫开发工作考核非重点县第一名。社会事业全面发展。培育国家高新技术企业1家，开发省级高新技术产品4项，获得授权专利48件。在全市率先通过义务教育发展基本均衡区省级评估。程氏宗祠成为我区首个国保单位，民俗节目“轩风夔鼓”在央视直播，轩辕黄帝公祭活动成功举办。5件文学作品获国家和省级奖项，成功争创第六届全省双拥模范城市。

关于2014年工作安排，报告指出，今年政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央经济工作会议精神，按照区委五届四次全会总体部署，坚持稳中求进、改革创新，以提质增效、转型升级为主题，实施生态立区、旅游兴区、工业强区、文化惠区战略，提升“一湖”、提效“两园”、做大“三业”、建设“四门”，全力促进经济持续健康发展、社会和谐稳定，加快建设“三绿三宜”现代国际旅游区。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，公共财政预算收入增长12%以上，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长12%，外贸进出口总额增长10%，城乡居民人均收入增长10%以上，城镇登记失业率控制在3.9%以内，人口自然增长率控制在3.8‰以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。

报告指出，围绕上述目标，重点做好九个方面工作。一要扩大有效投入，奋力推进经济持续健康发展。持续扩大有效投入，统筹推进省“861”、市“十大工程”和区“1815”重点项目，完成投资62.7亿元，带动全社会固定资产投资80亿元以上。推动消费和进出口增长，提高生活困难群体补助，增加城乡居民收入，提高居民消费能力。积极拓宽外贸增长渠道，鼓励和引导企业扩大进口，支持企业发展加工贸易、服务贸易，推动全区外贸多元化发展。贯彻落实关于促进民营经济发展的政策措施，促进各类经济共同发展。二要创新旅游业态，大力发展现代服务业。加快“一湖四门”错位发展，完成太平湖5A旅游景区创建工作，加快组建太平湖旅游发展集团。依托“四门”特色资源，着力打造东黄山休闲度假基地、南大门旅游服务基地、西大门自驾游基地和北大门旅游集散地。抢抓新一轮全省旅游强区创建契机，组织好各类品牌创建，力争列入“智慧安徽”全省数字旅游首批示范区县。认真落实皖南国际旅游文化示范区规划，规范提升区级文化产业园，推进文化产业发展。深入开展服务业综合改革试点工作，提升传统服务业，培育新兴服务业，推进现代服务业发展。三要提速园区二创，努力促进工业转型升级。加快产业转型升级，进一步明确园区主导产业，大力发展装备制造、生物医药、新型材料等高新技术产业。充分发挥茶叶、木竹等本地资源优势，引导茶企业加大基地建设和生产线改造投入，努力壮大旅游产品加工产业。着力提升园区效益，鼓励企业自主创新。四要发展现代农业，合力建设美好乡村。推进现代农业发展，大力推进果蔬、花卉苗木、中药材、香榧林4个千亩基地建设继续扶持蚕桑业发展。加快发展林下经济，加大现代农业示范区基础设施投入，促进优质产业集聚，继续争创国家级现代农业示范区。建设美好乡村，广泛调动农民群众参与美好乡村建设的积极性和主动性。五要坚持生态立区，倾力打造宜居环境。举全区之力保护发展太平湖，全面推进太平湖生态环境保护，严格执行太平湖旅游度假区开发建设规划和太平湖国家湿地公园管理办法。推进绿色质量提升，实施千万亩森林增长工程，推进森林抚育、退耕还林、造林补贴试点等林业重点生态工程。抓好节能减排，严格落实节能减排目标责任制，严格执行准入和环评、能评制度，确保建设项目“三同时”执行率100%。六要推进城镇建设，着力提升城镇品位。完善基础设施，提速改造老城区，加快建设新城区，以“一湖四门”为重点，加快城镇化步伐。加强城镇管理，推进城市文明创建和市容精细管理，巩固精品社区创建成果，争创全国和谐示范社区。七要全面深化改革，强力推进对外开放。深化重点领域改革，推进政府机构改革，稳步推进事业单位分类改革。提升对外开放水平，更加注重选商选资，积极引导落地外资企业开展增资扩股、股权转让、利润再投资。八要繁荣社会事业，全力保障和改善民生。做好各项民生工作，继续实施民生工程，完善民生工程长效机制，确保持久发挥效益。大力发展各项社会事业，深入实施人才强区战略，统筹推进各类人才队伍建设，创新人才使用、选拔、培养、评价机制，加大紧缺实用人才的引进。九要创新社会治理，致力维护社会和谐稳定。以打造“平安和谐区”为总目标，深入推进平安、法治、和谐黄山区建设。

报告指出，要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步提高思想认识，努力改进作风，密切干群关系，切实树立为民务实清廉的良好形象。明确政府定位，加快职能转变，坚持依法行政，坚持科学民主决策。深入推进作风建设，加强机关效能建设，提高政府工作效率，高效为民服务。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定，深入推进反腐倡廉建设。

报告号召大家在市委、市政府和区委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全区人民，坚定信心，攻坚克难，开拓进取，砥砺奋进，为早日建成“三绿三宜”现代国际旅游区，为黄山区的美好明天而努力奋斗！

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