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12月12号上午，黄山区第七届人民代表大会第二次会议隆重开幕。

大会执行主席陈明、卢新龙、周忠建、范茂盛、黄卫三、王和平、许雄飞、汪亮、王小茗、王骏华、王婷芳、方力、邢祥龙在主席台前排就座。区委书记陈明主持会议。

在主席台就坐的有主席团成员，特邀的黄山风景区管委会副主任李金水、不是主席团成员的区政府、区政协、区人武部的领导以及区委督查组、区法院、检察院主要领导。本次大会应到代表167名，因病因事请假3人，实到代表164人，符合法定人数。

会议宣布了大会主席团常务主席、大会执行主席分组、副秘书长名单，听取了区人民政府工作报告，通过了大会《选举办法》。

区委书记陈明主持会议

区长徐立秋作政府工作报告。

政府工作报告分为2012年工作回顾、2013年工作安排、加强政府自身建设三个部分。报告指出，2012年是我区稳增长、调结构，全力应对经济下行压力，奋力实现较快发展的一年；是打基础、增后劲，对上争取成效最好、城乡建设力度最大、生态文明建设取得重要进展的一年；是抓统筹、促和谐，民计民生不断改善、各项事业稳中有进、人民群众得到更多实惠的一年。一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会和区政协的监督支持下，我们坚持以科学发展观为指导，围绕建设现代国际旅游区的总目标，把握稳中求进的总基调，认真落实“六个高潮”和“六个一百”的总部署，全力促进经济社会平稳较快发展，稳住了经济发展的好势头，取得了各项工作的新进步，完成了区七届人大一次会议和区人大常委会调整确定的目标任务。

关于2013年工作安排，报告指出，明年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十八大精神，全面贯彻落实中央和省市各项部署，紧紧围绕建设“三绿三宜”现代国际旅游区的战略目标，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，继续坚持稳中求进的工作总基调，持续推动转型发展、绿色发展、创新发展、开放发展、和谐发展，强力推进美好乡村建设、亮点建设和“六个高潮”，努力保持经济社会平稳较快发展，奋力开创黄山区绿色发展新局面。明年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%，财政一般预算收入增长15%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，外贸进出口总额增长10%，城乡居民人均收入增长15%以上，城镇登记失业率控制在3.9%以内，人口自然增长率控制在3.1‰以内，单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在市政府下达目标以内。

区长徐立秋作黄山区人民政府工作报告

报告指出，要实现明年的目标，必须做好九个方面的工作。一要千方百计扩大有效投入。扩大有效投入对经济发展具有重要意义，必须从全局的高度来认识、以更大的力度来推进，确保建设速度、形象进度。全力提速项目建设。继续掀起项目推进高潮，抓好100个投资千万元以上重点项目，完成全社会固定资产投资65亿元以上。全力提升招商质量。按照“五个转变”的新要求，确保引进内资80亿元、利用外资3896万美元，分别增长20%和10%。全力提高争取实效。务求项目对路，抢抓政策机遇，围绕国家服务业综合改革试点、战略性新兴产业、城乡基础设施、农村民生工程等方面，谋划一批大项目，确保项目储备突破100亿元。二要大力发展以旅游为龙头的现代服务业。深入贯彻市委市政府加快推进服务业综合改革试点的决定，策应皖南国际旅游文化示范区建设，全面提升服务业发展水平。大力发展旅游业。确保旅游接待突破1000万人次，旅游总收入增长10%。大力发展文化事业。注重文化传承，启动国家文物保护单位程氏宗祠的修缮工作，发掘甘棠雨伞等2个非遗项目。认真抓好服务业综合改革试点。落实服务业发展“十二五”规划，完善服务业发展统计考核体系。三要促进工业经济平稳较快发展。坚定不移地走新型工业化道路，坚持不懈地建设园区。力争工业增加值18%，工业入库税金增长20%以上。扎实培育骨干企业，扎实推进园区二创，扎实推动自主创新。四要强力推进美好乡村建设。培育建设“两线四片”20个中心村，治理改造40个自然村，努力争创全市美好乡村建设示范区。建设生态宜居的美好村庄，建设业兴民富的美好生活，建设文明和谐的美好乡风。五要努力提高城镇建设和管理水平。深入实施城乡建设管理提升工程，力争完成城镇投资20亿元，城镇化率提高1.8个百分点。提高城镇建设水平、城市管理水平和交通通达水平。六要扎实做好财税金融工作。强化财税征管，强化支出管理，强化金融服务。七要大力推进生态文明建设。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，全力争创国家生态区和国家森林城市。加强生态建设、环境管理和土地管理。八要切实保障和改善民生。努力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，力争在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力提高人民群众幸福指数。巩固提升民生工程，重点推进“五有”建设。九要构建平安和谐黄山区。统筹发展各项事业，加强和创新社会管理。围绕建设平安和谐优秀区，狠抓社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点，全面提高社会管理科学化水平。

报告指出，我们要学习贯彻党的十八大精神，落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，努力建设人民满意的服务型政府。要恪守为民之责，大兴务实之风，永葆清廉之身。

报告号召大家高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，抢抓机遇、应对挑战，开拓创新、埋头苦干，为建设“三绿三宜”现代国际旅游区而努力奋斗!

会议还听取了区发改委主任王家富所作的黄山区2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告、区财政局局长陈佑隆所作的黄山区2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告。